强化农机安全监管责任 发展农机互助保险事业
时间:2014-10-23 21:56来源:未知 作者:admin 点击:
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强化农机安全监管责任 发展农机互助保险事业
岐山县农机安全互助协会
截止目前，全县农机总动力26.2万千瓦，农业机械拥有量为6612台，其中拖拉机3359台、收割机750台、手扶拖拉机354台、微耕机2149台。
我县农机互助保险工作是从2010年开始，我们本着为政府分忧，为农民解难的工作理念，前两年主要是开展宣传动员工作，让广大农机手理解知晓农机互助保险的好处。今年我县农机互助保险事业发展进入快车道，目前入会农机手已累计达到2600人，其中拖拉机1900人，收割机700人，互助保险会费累计收入达97万元，入会会员呈连年增长态势，农机安全互助保险已被机手自觉接受并深得人心。我们主要通过以下几个方面，努力做好农机互助保险工作：
一、大力宣传农机互助保险的好处，努力营造氛围
宣传教育是做好农机安全互助保险的基础工作，在农机安全互助保险宣传工作中，我们采取组装宣传车进村入户巡回宣传、发放宣传单、设置宣传栏、利用县电视台“农民之友”栏目、农机“三下乡”服务活动等形式，坚持三个面向的原则，扎扎实实开展农机安全互助保险宣传工作。一是面向各级领导，重点宣传农机安全互助保险工作的目的、意义、原则等，争取他们对农机安全互助保险的理解与支持；二是面向农机监理人员，重点是加强培训，让他们熟悉农机互助保险的相关制度和政策，使其成为执行者和宣传员，并把互助保险的办理置于农机年检工作流程的首位，设专岗进行咨询，让机手意识到保险的重要性；三是面向广大有机户，用通俗易懂的语言，向他们讲清农机安全互助保险的优越性，投保方法，权利与义务，互助保费的管理与使用，出险后的补偿等实际问题，消除他们的疑虑和担心。通过典型事故案例，使他们看到农机安全互助保险的实惠，感受到出险后的好处，增强他们互助共济的意识，积极引导他们自觉，自愿参加农机互助保险。
二、发挥农机监理整体功能，成立农机安全互助协会
农机安全互助保险是非盈利性的新型保险，是一个新生事物。为了开展好此项工作，我们充分发挥农机监理的整体功能，把农机安全互助保险工作于其他农机监理工作同部署、同检查、同考核、同奖励；同时发挥我县乡村道路安全管理警监联合执法队的作用，在上路安全巡查中把保险宣传办理作为一项重要工作内容；另一方面充分利用农机监理的人力、物力资源，于2013年12月在县民政局注册登记成立了岐山县农机安全互助协会，配备专职人员，确定镇村农机安全员为理事会成员，明确职责，完善制度，宣传和办理农机互助保险，有力的保障了农机安全互助保险各项工作的顺利开展。
三、扎实做好农机互助保险的服务工作
农机安全互助保险要让全县农机户接受，服务工作是关键。在农机安全互助保险服务工作中，我们重点抓了事故接处、科学施救、合理定损、及时回访四个环节。首先是事故接处，我们对外公布了事故接处电话，安排专人24小时值班，保证事故的及时接处；二是科学施救，在接处的农机安全互助事故中，每起事故我们都力求做到值班领导带队，第一时间赶赴现场，与机手一同制定事故施救方案，通过科学施救不仅为机手减少了损失，也为机手恢复生产赢得了时间；三是合理定损，对每起农机安全互助事故仔细进行勘察、取证、拍照，严格按照《陕西省农机互助补偿办法》，不夸大、不遗漏，认真统计事故损失情况，如遇重大事故及时与省、市协会联系沟通，尽量做到机手满意；四是及时回访，每逢重大节日，由局领导带队，走访慰问发生事故的困难会员，与会员面对面交流，询问他们事故发生后的生产生活情况，有困难尽力帮助解决，使会员感受到“集千家之力，解一家之难”的互助保险精神。让农机互助保险源于机手，用于机手，真正为机手起到保驾护航的作用。
四、加强警监联合执法，促进互助保险办理
我们认真贯彻省、市精神，进一步整合公安交警、农机监理力量，按照岐政办发（2012）128号《关于开展乡村道路安全管理联合执法工作的通知》的文件要求，于2012年11月率先在全市组建成立了首家警监联合执法队。县政府成立由主管副县长任组长，县农业局局长、县公安局主管局长任副组长，政府督查室、农业局、公安局、安监局、县交警大队、县农机监理站为成员单位的乡村道路安全管理联合执法工作领导小组，领导小组下设乡村道路安全管理联合执法办公室，办公室下设乡村道路安全管理联合执法队，联合执法队工作人员由4名公安交警8名农机监理人员组成，集中在农机监理站办公。联合执法队按照“以防为主，惩防并举”的总原则，常态化对全县882条1158公里的县乡村道路、机耕路、田间场院行驶作业的五类车、农业机械开展安全宣传教育，安全巡查检查以及危险路段安全隐患排查治理工作，重点查处和纠正“无牌无证、违法载人、酒后驾驶和不参加年度检验、不参加保险从事运输作业”的严重违法行为。联合执法队在安全巡查执法中做到发现一个，查处一个，办理一个，近两年来共上路安全检查396天，检查拖拉机3389台，收割机520台，其中无保险车辆880台，督促机手办理农机互助保险549份，与驾驶员签订农机安全生产责任书和整改通知书2300份。有效提高了机手守法意识和安全生产意识，创造良好的道路交通和农机安全作业环境。
五、认真做好农机互助保险赔付工作
近三年全县范围内共发生农机事故32起， 直接经济损失41600元；道路交通农机互助保险事故65起，农机互助保险为参保会员弥补挽回经济损失达120万余元。接到每一起农机互助事故，我们都及时赶赴现场，认真勘察事故现场，全力进行事故救援，详细统计事故损失，真正做到“时时为机手，事事为机手”，赢得了机手和农民朋友的认可和信赖，为开展互助保险工作奠定了一定的群众基础。
六、争取省、市上级互助协会的大力支持
2013年12月1日，经岐山县民政局批准成立了岐山县农业机械安全互助协会，成立大会上，省农机安全协会当场奖励我们一辆农机事故勘查车辆，支持协会1万元的开办经费。2013年8月21日，我县举行了农机互助保险事故赔偿金发放仪式，有幸邀请到省市领导参加，会上，省市领导将15万元的事故赔偿金亲自发放到农机会员的手中，这不仅是对我们互助保险工作的肯定，也体现了上级部门和各级领导对互助保险工作的大力支持，同时让农机手明白，农机互助保险为农惠农，尤其在事故理赔上，尽量让会员满意。
通过几年来的实践和努力，我们认为，农机互助保险是广大农机手的保护伞，最大程度的普及农机互助保险就是最大程度的保障农机手的切身利益，防止了他们发生事故后的“一夜返贫”，而联合执法安全检查工作又是农机互助保险的保护伞，有效的经常性的安全检查，最大程度预防和减少了农机事故的发生，也就减少了互助保险的赔付，加之农机免费管理项目的全面实施，三者相辅相成，三架马车并驾齐驱，我县逐步形成了农机免费管理、警监联合执法、农机互助保险“三位一体”的农机安全监管新格局。
我县农机互助保险工作是从2010年开始，我们本着为政府分忧，为农民解难的工作理念，前两年主要是开展宣传动员工作，让广大农机手理解知晓农机互助保险的好处。今年我县农机互助保险事业发展进入快车道，目前入会农机手已累计达到2600人，其中拖拉机1900人，收割机700人，互助保险会费累计收入达97万元，入会会员呈连年增长态势，农机安全互助保险已被机手自觉接受并深得人心。我们主要通过以下几个方面，努力做好农机互助保险工作：
一、大力宣传农机互助保险的好处，努力营造氛围
宣传教育是做好农机安全互助保险的基础工作，在农机安全互助保险宣传工作中，我们采取组装宣传车进村入户巡回宣传、发放宣传单、设置宣传栏、利用县电视台“农民之友”栏目、农机“三下乡”服务活动等形式，坚持三个面向的原则，扎扎实实开展农机安全互助保险宣传工作。一是面向各级领导，重点宣传农机安全互助保险工作的目的、意义、原则等，争取他们对农机安全互助保险的理解与支持；二是面向农机监理人员，重点是加强培训，让他们熟悉农机互助保险的相关制度和政策，使其成为执行者和宣传员，并把互助保险的办理置于农机年检工作流程的首位，设专岗进行咨询，让机手意识到保险的重要性；三是面向广大有机户，用通俗易懂的语言，向他们讲清农机安全互助保险的优越性，投保方法，权利与义务，互助保费的管理与使用，出险后的补偿等实际问题，消除他们的疑虑和担心。通过典型事故案例，使他们看到农机安全互助保险的实惠，感受到出险后的好处，增强他们互助共济的意识，积极引导他们自觉，自愿参加农机互助保险。
二、发挥农机监理整体功能，成立农机安全互助协会
农机安全互助保险是非盈利性的新型保险，是一个新生事物。为了开展好此项工作，我们充分发挥农机监理的整体功能，把农机安全互助保险工作于其他农机监理工作同部署、同检查、同考核、同奖励；同时发挥我县乡村道路安全管理警监联合执法队的作用，在上路安全巡查中把保险宣传办理作为一项重要工作内容；另一方面充分利用农机监理的人力、物力资源，于2013年12月在县民政局注册登记成立了岐山县农机安全互助协会，配备专职人员，确定镇村农机安全员为理事会成员，明确职责，完善制度，宣传和办理农机互助保险，有力的保障了农机安全互助保险各项工作的顺利开展。
三、扎实做好农机互助保险的服务工作
农机安全互助保险要让全县农机户接受，服务工作是关键。在农机安全互助保险服务工作中，我们重点抓了事故接处、科学施救、合理定损、及时回访四个环节。首先是事故接处，我们对外公布了事故接处电话，安排专人24小时值班，保证事故的及时接处；二是科学施救，在接处的农机安全互助事故中，每起事故我们都力求做到值班领导带队，第一时间赶赴现场，与机手一同制定事故施救方案，通过科学施救不仅为机手减少了损失，也为机手恢复生产赢得了时间；三是合理定损，对每起农机安全互助事故仔细进行勘察、取证、拍照，严格按照《陕西省农机互助补偿办法》，不夸大、不遗漏，认真统计事故损失情况，如遇重大事故及时与省、市协会联系沟通，尽量做到机手满意；四是及时回访，每逢重大节日，由局领导带队，走访慰问发生事故的困难会员，与会员面对面交流，询问他们事故发生后的生产生活情况，有困难尽力帮助解决，使会员感受到“集千家之力，解一家之难”的互助保险精神。让农机互助保险源于机手，用于机手，真正为机手起到保驾护航的作用。
四、加强警监联合执法，促进互助保险办理
我们认真贯彻省、市精神，进一步整合公安交警、农机监理力量，按照岐政办发（2012）128号《关于开展乡村道路安全管理联合执法工作的通知》的文件要求，于2012年11月率先在全市组建成立了首家警监联合执法队。县政府成立由主管副县长任组长，县农业局局长、县公安局主管局长任副组长，政府督查室、农业局、公安局、安监局、县交警大队、县农机监理站为成员单位的乡村道路安全管理联合执法工作领导小组，领导小组下设乡村道路安全管理联合执法办公室，办公室下设乡村道路安全管理联合执法队，联合执法队工作人员由4名公安交警8名农机监理人员组成，集中在农机监理站办公。联合执法队按照“以防为主，惩防并举”的总原则，常态化对全县882条1158公里的县乡村道路、机耕路、田间场院行驶作业的五类车、农业机械开展安全宣传教育，安全巡查检查以及危险路段安全隐患排查治理工作，重点查处和纠正“无牌无证、违法载人、酒后驾驶和不参加年度检验、不参加保险从事运输作业”的严重违法行为。联合执法队在安全巡查执法中做到发现一个，查处一个，办理一个，近两年来共上路安全检查396天，检查拖拉机3389台，收割机520台，其中无保险车辆880台，督促机手办理农机互助保险549份，与驾驶员签订农机安全生产责任书和整改通知书2300份。有效提高了机手守法意识和安全生产意识，创造良好的道路交通和农机安全作业环境。
五、认真做好农机互助保险赔付工作
近三年全县范围内共发生农机事故32起， 直接经济损失41600元；道路交通农机互助保险事故65起，农机互助保险为参保会员弥补挽回经济损失达120万余元。接到每一起农机互助事故，我们都及时赶赴现场，认真勘察事故现场，全力进行事故救援，详细统计事故损失，真正做到“时时为机手，事事为机手”，赢得了机手和农民朋友的认可和信赖，为开展互助保险工作奠定了一定的群众基础。
六、争取省、市上级互助协会的大力支持
2013年12月1日，经岐山县民政局批准成立了岐山县农业机械安全互助协会，成立大会上，省农机安全协会当场奖励我们一辆农机事故勘查车辆，支持协会1万元的开办经费。2013年8月21日，我县举行了农机互助保险事故赔偿金发放仪式，有幸邀请到省市领导参加，会上，省市领导将15万元的事故赔偿金亲自发放到农机会员的手中，这不仅是对我们互助保险工作的肯定，也体现了上级部门和各级领导对互助保险工作的大力支持，同时让农机手明白，农机互助保险为农惠农，尤其在事故理赔上，尽量让会员满意。
通过几年来的实践和努力，我们认为，农机互助保险是广大农机手的保护伞，最大程度的普及农机互助保险就是最大程度的保障农机手的切身利益，防止了他们发生事故后的“一夜返贫”，而联合执法安全检查工作又是农机互助保险的保护伞，有效的经常性的安全检查，最大程度预防和减少了农机事故的发生，也就减少了互助保险的赔付，加之农机免费管理项目的全面实施，三者相辅相成，三架马车并驾齐驱，我县逐步形成了农机免费管理、警监联合执法、农机互助保险“三位一体”的农机安全监管新格局。
总之，我们将以此次学习交流为动力，再添措施，再鼓干劲，努力做好农机安全监理和农机互助保险各项工作，为我县创建全国“平安农机示范县”奠定良好的基础
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